近日，佤邦联合军进驻缅北的当阳（Tangyan）镇，引发各方关注。当地人民担忧中国企业将计划在萨尔温江上修建计划已久的囊发（Naung Pha）水电项目。
佤邦联合军于2024年7月10日公开宣布进驻当阳镇的意图。当时，超过2000名佤邦联合军士兵从萨尔温江东侧乘卡车抵达，驻扎在当阳镇及当阳-孟崖（Tangyan-Mongyai）公路沿线。然而，有消息称，佤邦联合军早在五个月前就已控制了缅北的当阳地区，并驱逐了与政权结盟的民兵。
佤邦联合军此次行动使其掌控了萨尔温江西岸地区。值得注意的是，萨尔温江东岸正在建设225兆瓦的曼通（Mantong）水电站，该项目位于萨尔温江支流南木（Nam Ma）河上，属佤邦自治区范围。
据了解，曼通水电站是中国水电工程顾问集团有限公司 （Hydrochina Corporation）与缅军关联的国际企业集团（IGE）之间的合资项目。双方还计划在萨尔温江干流上共同建设装机容量为1200兆瓦的囊发水电站。这两个项目均采用”建设-经营-移交”模式，计划将部分电力输送至中国。
中缅两国早在2009年12月就该水电开发项目达成初步共识。当时，两国领导人在内比都见证了谅解备忘录的签署仪式。2014年5月，在缅甸总统登盛执政期间进一步签署了合作备忘录。
然而，当地民众反对囊发水电站项目导致该项目暂时搁置。但，佤邦联合军默许了在其辖区内建设曼通水坝。近期卫星图像显示，南木河（Nam Ma River）两岸正在进行水电站基础设施的相关准备工作。
澳大利亚的 Snowy Mountains Engineering Corporation（SMEC）曾为两个水电项目进行了环境和社会影响评估（ESIA）。该公司于2016年被新加坡盛裕（Surbana Jurong）集团收购。根据国际金融公司（IFC）2017年的评估，这些评估报告未尚提交给缅甸自然资源和环境保护部。目前，SMEC仍被列为两个项目的官方联系人。
佤邦联合军对当阳地区尤其是对萨尔温江两岸的管控，可能为囊发水电站项目的推进创造了新的条件。
有消息称，在2024年8月中旬，一群中国“商人”在佤邦联合军士兵的陪同下，对囊发水电站项目进行了实地考察。
囊发水电站是中国企业在缅北掸邦萨尔温江上规划的三个大型水电项目之一。另两个分别是掸邦以北1400 兆瓦的昆龙（Kunlong）水电项目和掸邦南部7000 兆瓦勐通（Mong Ton）水电项目。
多年来，缅甸萨尔温江流域的社区、民间团体、政党和武装组织一直对在该河上修建水坝表示反对和担忧。他们认为，这可能对流域内数百万居民的生活环境产生深远影响。
首先，水库蓄水可能引发地震风险。东北掸邦属地震多发地区，而该项目地点临近多条断层线。值得注意的是，2004年中国政府曾暂停在怒江（即萨尔温江上游）修建13座水坝的计划，主要原因之一就是考虑到地震风险，因为该河流沿线紧邻多条主要断层。
其次，水库调节可能带来下游洪涝隐患。今年掸邦地区遭遇罕见洪水，更加剧了这一担忧。
我们认为，中国企业应充分重视公众对萨尔温江水电开发的反对声音，取消在缅甸萨尔温江流域修建水电的计划。
同时，建议新加坡盛裕集团也应考虑终止其下属公司SMEC参与囊发和曼通水电站项目。
囊发水坝和曼通水坝项目时间表
2009年12月20日
中国水电工程顾问集团有限公司与缅甸电力部签署谅解备忘录，就囊发和曼通水电站项目达成初步共识。时任国家副主席在内比都访问期间见证了签字仪式。
2014年5月22日
中国水电工程顾问集团有限公司与缅甸电力部正式签署囊发和曼通水电站项目合作协议。
2014年
卫星图像显示，曼通水电站项目现场开始进行施工准备工作。
2016年6月
SMEC在佤邦联合军控制区、猛康、昆龙和勐尧等地开展囊发水电站环境和社会影响评估公众咨询工作。项目宣传网站称当地民众支持该项目。
2016年8月5日
约250名来自当阳九个村庄的村民在东枝举行集会，表达反对开发囊发水电站项目。参与者包括掸邦民族民主联盟东枝选区议员。
2016年8月21日
来自猛康、昆龙、东枝、腊戌和宣威等地的约60名社区代表，其中包括3名掸邦民族民主联盟议员，举行集会，反对开发囊发水电站项目。
2016年8月23日
掸邦社区团体在曼谷召开新闻发布会，就囊发水电站项目及其环境和社会影响评估提出质疑。随后，项目宣传网站被关闭。
2024年7月25日
最新卫星图像显示，南木河两岸正在进行曼通水电站基础设施的准备工作。